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华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 牛小欧 翟亚男 北京报道

8月22日，海南省人民政府印发《海南省碳达峰实施方案》（下称《方案》），提出大力推广新能源车船应用。

《方案》具体提出，到2025年，初步建立绿色低碳循环发展的经济体系与清洁低碳、安全高效的能源体系，碳排放强度得到合理控制，为实现碳达峰目标打牢基础。非化石能源消费比重提高至22%以上，可再生能源消费比重达到10%以上，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放继续下降。到2030年，现代化经济体系加快构建，重点领域绿色低碳发展模式基本形成，清洁能源岛建设不断深化，绿色低碳循环发展政策体系不断健全。非化石能源消费比重力争提高至54%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放相比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。到2025年，公共服务领域和社会运营领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%。到2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车。除特殊用途外，全省公共服务领域、社会运营领域车辆全面实现清洁能源化，私人用车领域新增和更换新能源汽车占比达100%。

值得注意的是，海南是我国首个试点全面禁售燃油车的城市，在“双碳”政策提出后，新能源汽车得到国家、地方的大力推行和支持。而燃油车作为碳排放的主要来源，我国多家车企也相继公布了燃油车的停售时间表。据《华夏时报》记者不完全统计，长安汽车2017年在“香格里拉计划”中就提出，到2025年则将实行全面停售传统燃油车；北汽集团则在2018年时称预计到2025年全面停止销售燃油车；比亚迪今年宣布2022年3月起停止燃油车的整车生产……

盖世汽车研究院总监王显斌对《华夏时报》记者表示：“国内新能源汽车规模较大，消费者接受度更高，国内市场的自主品牌转型迫切，因此电气化转型脚步更为迅速。”但需要指出的一点是，电气化转型脚步仍要循序渐进，淘汰燃油车需要过程，不能一蹴而就。目前我国的新能源市场依然属于纺锤型结构，而根据汽车行业的规律来看，橄榄型结构才是成熟市场该有的样子。由于补贴、牌照优势等政策尚未完全退出，目前仍然处于政策导向向市场驱动的转型期。

《华夏时报》记者梳理《公告》发现，海南省停售燃油车便是由表及里的“三步计划”，通过政府所用公务车、公共交通包括公交车和出租车依次被新能源汽车取代，最后达到完全停售私人燃油汽车的目的。而海南禁售燃油车的时间节点，也基本符合新能源板块的整体发展规律。在王显斌看来，其实决定燃油车是否退出市场的关键在于新能源汽车的购买和使用成本之和能否与燃油车基本持平。目前还有很多地方不成熟，全面电气化的时间最早也要在2030年以后。

编辑：李延安