华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 牛小欧 于建平 北京报道

据发改委官网，国家发改委新闻发言人孟玮11月16日表示，积极推动搞活汽车流通扩大汽车消费有关工作，促进家电回收目标责任制相关企业加强银企对接，更好满足消费升级需求。

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同日，江苏多部门联合出台18 项举措，进一步搞活汽车流通，扩大汽车消费；天津市商务局等21部门也在11月14日发布了《关于天津市搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》。业内观点认为，汽车流通是拉动经济增长、畅通产业循环的重要环节，最后一个季度促汽车消费仍是稳经济的重中之重。

促消费政策盘活车市

今年车市遭遇最冷单四月后，车市呈现出产销两端均动力不足的现象，在全球汽车行业变革的关键时期，同时也不能忽视如今汽车产业所面临的挑战和压力。因此，为支持汽车市场发展，我国延续了新能源汽车免征车购税政策，及时出台了减征部分乘用车车购税政策。

汽车行业分析师田力对《华夏时报》记者表示：“汽车产业是国民经济战略性、支柱性产业，涉及面广、产业链长、市场规模大，释放汽车消费潜力对助力提振消费、稳住宏观经济大盘具有重要意义。汽车行业进入今年最后一个季度，在面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，稳增长的任务十分艰巨。”

为支持新能源汽车产业发展，国家自2014年9月，发布了《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录（第一批）》，首次对目录收入的新能源车型实施免征车辆购置税优惠政策。在今年9月，国家第三次将这项政策延续至2023年12月31日，购置税的延续稳定了新能源转型发展战略也提振了市场信心。另一方面，为促进汽车大众消费，国家出台了阶段性减征部分乘用车车辆购置税政策，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。该政策将受益范围精准锁定在小排量、经济型、占比大的乘用车，起到了快速有效拉动当前汽车消费的作用。

11月16日，国家税务总局副局长王道树在新闻发布会中表示：“‘延续性+阶段性’优惠搭配出台，免税政策和减征政策同向发力，对促进汽车市场回暖企稳，刺激国内消费发挥了重要作用。”

据王道树介绍，今年以来，截至11月10日，我国累计免征新能源汽车的汽车购置税已经高达686.2亿元人民币，同比增长了101.2%，对应的累计销售新能源汽车448万辆，同比增长也高达78.1%。同时，减征部分乘用车车购税政策执行平稳、成效比较明显。今年6月至11月10日，共为符合条件的乘用车减征车购税397.5亿元。机动车销售统一发票数据显示，今年6-10月，2.0升及以下排量乘用车销量约652.3万辆，与政策实施前的1-5月份相比，环比增长20.6%。

《华夏时报》记者在走访市场时发现，随着一系列的促消费政策的出台，也加速了市场回暖，同时对拉动车企产能释放、提振经销商信心都有了明显的带动作用。

北京中润发汽车销售有限公司的一名销售人员对《华夏时报》记者表示：“自相关促消费政策出台以来，利好作用明显且持续。这几个月里很多消费者都是冲着这点来询价购车，此前长期的意向客户，也都在有了相应优惠政策后不再犹豫马上订车了。”一家合资品牌的经销商郑先生对记者表示：“六月前我们一度都难得干不下去了，平均进店客流量下降了近50%，客流量的骤减也让我们无法完成制定的任务量，压力很大。但相关促消费政策出台以后，客流量和成交量明显攀升，甚至一度出现库存不足客户要等车的现象，我们的日子逐渐回到正轨，整体行业生存状态有了明显的改善，也让我们这个行业重拾信心。”

汽车产业回暖拉动了工业经济

而汽车产业的回暖对工业经济拉动作用显著。

国家统计局发布11月15日发布数据显示，10月，全国规模以上工业增加值同比增长5.0%，比三季度加快0.2个百分点；环比增长0.33%。1-10月，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，比1-9月加快0.1个百分点。主要行业大类中，规模以上汽车制造业增加值10月增长18.7%，1-10月增长8.1%。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍：“10月，装备制造业同比增长9.2%，明显快于全部规模以上工业增速，其中产业链较长的汽车和电子行业同比分别增长18.7%和9.4%，对上下游行业带动有力。与汽车行业联系比较密切的电气机械行业增加值同比增长16.3%。”

商务部副部长盛秋平坦言：“汽车产业是国民经济的支柱性产业，汽车消费社零占比较高，增长空间大，带动性也较强，是扩大内需、拉动消费的关键领域。而目前的促消费政策非常及时有力，极大增强了市场信心，对提振汽车消费意义重大。”

据中国汽车工业协会整理的国家统计局数据显示、1-9月，汽车制造业工业增加值同比增长6.9%，比1-8月提升2.4个百分点，高于同期制造业3.7个百分点，汽车制造业引领全国工业复苏。完成营业收入66085.1亿元，同比增长6.7%，高于同期制造业0.4个百分点；实现利润3706.8亿元，同比下降1.9%，降幅比1-8月收窄5.4个百分点。

可以看到，当前对汽车消费的各种财政刺激，可以激活市场有效需求，促进汽车市场回暖企稳。但中汽协副秘书长陈士华也向《华夏时报》记者指出：“我国经济恢复发展基础需进一步稳固，虽然汽车行业生产批发端势头良好，但国内终端市场增长略显乏力，终端库存水平有所提高。由于传统燃油车购置税优惠政策明年是否延续尚不明确，以及新能源汽车补贴即将退出，叠加动力电池原材料价格出现大幅上涨，因此企业对市场预期存在不确定性，增加了明年生产经营计划制定难度，亟需宏观层面的引导。”

正如陈士华所言，尽管10月乘用车产销分别完成233.4万辆和223.1万辆。同比分别增长 16.9%和10.7%。但细看之下，燃油车领域动能不足，10月传统燃油乘用车国内销量137.8万辆，比上年同期减少12.5万辆，环比下降5.2%。崔东树告诉《华夏时报》记者：“燃油车是民生类车型需求，新能源车是增换购的改善型需求，目前看中低收入首购群体消费需求仍有待释放，政策应该向燃油车更大力度倾斜。”

中汽协指出，国内经济恢复的基础仍不牢固，还需加力巩固，汽车市场也需要政策持续提振。汽车行业分析师顾彦涛对记者表示：“今年购置税减半等中央和地方促消费政策效果立竿见影，但想要确保汽车行业平稳发展，或许还要依靠相关政策明年能够继续延续，同时想要改善目前汽车市场的整体情况，也需要更为细致、力度更大，因地制宜的具体措施和政策。”

责任编辑：李延安 主编：于建平